کیا ججوں کی تعیناتی عدلیہ کا خانگی مسئلہ ہے؟ سینیٹر عرفان صدیقی کا کالم 

ایوب اور یحییٰ کے طویل مارشل لائوں اور اُن کے نتیجے میں سقوط ڈھاکہ کے سانحہ کے بعد اتفاقِ رائے سے 1973؁ کے آئین کی منظوری، نئے سرے سے کارِ آشیاں بندی کا نہایت مثبت اور پُرعزم آغاز تھا لیکن صرف چار سال بعد، تیسری مرتبہ جمہوریت کا تختہ اُلٹ دیاگیا۔ نوزائیدہ آئین عُضوِ معطل ٹھہرا۔ نئے پاکستان کے نئے آئین سے وفاداری کی قسم کھانے والی عدلیہ پہلی آزمائش سے دوچار ہوگئی۔ اُس نے اپنا فیصلہ سنانے میں چند گھنٹے بھی نہ لئے۔ چاروں صوبائی ہائیکورٹس کے چیف جسٹس صاحبان نے، نئے بندوبست کے تحت صوبائی گورنروں کا حلف اٹھا کر ’مختصر غیرتحریری‘ بلکہ عملی فیصلہ سنا دیا کہ وہ آئین کے ساتھ نہیں، بندوق کے ساتھ کھڑے ہیں بعدازاں جسٹس انوارالحق کی سپریم کورٹ کی طرف سے ’’فوجی انقلاب‘‘ کو حلال وطیّب قرار دینا محض ایک رسمی کارروائی تھی۔

ہماری عدلیہ کبھی مِن حیث الادارہ، آئین شکن آمروں کے سامنے کھڑی نہ ہوسکی۔ اُس نے ہمیشہ آئین، جمہوریت اور پارلیمان کے بجائے، اُنہیں پائوں تلے کچلنے والوں کا ساتھ دیا۔ آمروں سے سابقہ پیش آیا تو اُنہیں حلقۂِ یاراں سمجھ کر ریشم کی طرح نرم ہوگئی۔ منتخب جمہوری حکومتوں اور پارلیمنٹ سے معاملہ پڑا تو اسے رزمِ حق وباطل جان کر فولاد کی طرح سخت اور بے لچک ہوگئی۔ آمروں کی حویلی کی خاکروبہ بن جانے کو اعزازوافتخار سمجھنے والی عدلیہ نے جمہوریت کو ہمیشہ اپنی کنیز جانا۔ اس فلسفۂِ عدل وانصاف نے عدلیہ کو ایسی طاقتور سپاہ کی شکل دے دی جس نے پارلیمان، جمہوریت اور سیاستدانوں کو تختہ مشق بناتے ہوئے کبھی نہ سوچا کہ وہ ملک وقوم کے ساتھ کیا سلوک کررہی ہے۔ بیسیوں فیصلے ایسے ہیں جو صرف کسی ’بیاضِ ندامت‘ ہی میں جگہ پاسکتے ہیں۔ ’’بلا خوف ورعایت اور بلارغبت وعناد‘‘ کا حلف اٹھانے والوں کا شاید ہی کوئی اہم فیصلہ ایسا ہو جس پر ’’خوف‘‘ سایہ فگن نہیں، جس سے ’’رعایت‘‘ کا تاثر نہ پھوٹے، جس پر ’’رغبت‘‘ کی مہر نہ لگی ہو اور جس سے ’’عناد‘‘ کی بُو نہ آئے۔

بھاری اکثریت سے منتخب ہوکر آنے والے وزیراعظم، نوازشریف کو بیٹے سے تنخواہ نہ لینے کے فیصلے سے ابھی تک تعفّن اُٹھ رہا ہے۔ ہر پیمانے سے آگے بڑھتے اور دیرینہ مسائل پر قابو پاکر نئی بلندیوں کو اُڑان بھرتے پاکستان کو چشمِ زدن میں ایسی گہری کھائی میں پھینک دیا گیا جس سے نکلنے کے لیے وہ آج تک ہاتھ پائوں مارہا ہے۔ 2017 میں پانچ ججوں نے جس کسی کے دبائو کے تحت بھی قوم کے قلب میں یہ خنجر گھونپا، تاریخ صرف اِنہی کی ملامت کرے گی۔ آصف سعید کھوسہ، اعجاز افضل خان، گلزار احمد، شیخ عظمت سعید اور اعجاز الاحسن چاہے جتنی بھاری پینشن پائیں، جتنی پُرکشش مراعات لیں، جتنی پُرتعیش اقامت گاہوں میں رہیں، پاکستان روزحشر اُن کا گریبان ضرور پکڑے گا۔ آج بھی سَو سَو جتن کرکے پاکستان اپنی مشکلات پر قابو پاتا، انگڑائی لیتا دکھائی دے رہا ہے۔ بدخواہوں کی تمام ترمساعی کے باوجود دیوالیہ پن کا خطرہ ٹل چکا ہے۔ چالیس فی صد کو چھوتی مہنگائی کی شرح 6.9 فی صد تک آگئی ہے۔ زرمبادلہ کے ذخائر میں اضافہ ہوا ہے۔ سٹاک ایکسچینج نئی بلندیوں کو چھو رہی ہے۔ شرحِ سود بتدریج کم ہو رہی ہے۔ روپیہ مستحکم ہوا ہے۔ برآمدات بڑھ رہی ہیں۔ سمندرپارپاکستانیوں کی  طرف سے ماہانہ ترسیلات زر تقریبا ًتین ارب ڈالر تک پہنچ گئی ہیں۔ سرمایہ کاری میں اضافہ ہو رہا ہے۔ 2017 کے برعکس، مسلح افواج، تعمیر وطن کے ایجنڈے میں حکومت کا ہاتھ بٹا رہی ہیں۔ ایسے میں نظام کو تلپٹ کرنے کے خطرات ایک بار پھر اُسی ’’کارگاہ عدل‘‘ سے پھوٹ رہے ہیں جو کبھی ’’ضرورت‘‘، کبھی ’’سہولت‘‘، کبھی ’’آئینی توازن‘‘ اور کبھی ’’مکمل انصاف‘‘ کے نام پر اہلِ پاکستان کی منزل کھوٹی کرتی چلی آئی ہے۔ 63 (A) کی تعبیروتشریح بھی ایک سیاسی ایجنڈے کی کوکھ سے پھوٹی تھی جس نے آنے والے ماہ وسال کو انتشار کی بھٹی میں جھونک دیا۔

12 جولائی کا فیصلہ بھی ایسا ہی شاہکار ہے جس نے مخصوص اہداف کے حصول کے لئے آئین وقانون کے پرخچے اڑاتے ہوئے ہمہ جہتی انتشار کو بے لگام کردیا ہے۔ کیا مارشل لائوں سے نجات حاصل کرنے کے بعد ہم آئین وقانون سے ماوریٰ ایک ایسی آمریت کے شکنجے میں کس دیے گئے ہیں جو روایتی آمروں کی بندوق کے بجائے  وہی کام ترازو سامنے سجا کر کرتی ہے؟

26 ویں ترمیم ایک ایسی آئینی عدالت تجویز کرتی ہے جو دنیا کے 80 کے لگ بھگ ممالک میں کام کر رہی ہے۔ یہ ترمیم ججوں کی تعیناتی کے طریقہ کار کو اٹھارھویں ترمیم کی طرف واپس لانا چاہتی ہے جسے جسٹس افتخار محمد چوہدری نے ’’عدلیہ کی آزادی‘‘ کے نام پر کٹہرے میں لاکھڑا کیا تھا اور پارلیمنٹ کی کنپٹی پر بندوق رکھ کے اُنیسیویں ترمیم کرائی تھی۔ آٹھ رکنی پارلیمانی کمیٹی مفلوج ہی نہیں مدفون ہوچکی ہے۔ 2022 میں کمیٹی کے آٹھ ارکان نے مکمل اتفاق رائے سے پشاور ہائیکورٹ میں تین ججوں کی تعیناتی مسترد کردی۔ عدلیہ نے پارلیمانی کمیٹی کے اس متفقہ فیصلے کو مسترد کر دیا ۔ تینوں جج صاحبان نے حلف اٹھالیا۔ کیا یہ صورت حال جاری رہنی چاہیے؟ کیا جج خود ہی ججوں کو نامزد اور تعینات کرتے رہیں؟ ان دونوں ترامیم میں کچھ ایسا نہیں جو کسی کے بنیادی حقوق پر ہلکی سی خراش بھی ڈالتا ہو۔ اِس کے برعکس یہ اُن ہزاروں مظلوموں کے حقِ انصاف کو قوی بناتی ہے جو سال ہا سال جیلوں میں گلتے سڑتے رہتے ہیں اور سپریم کورٹ تک ان کی داد فریاد نہیں پہنچتی۔

ٍ امریکہ میں جج کی نامزدگی صدر کرتا ہے۔ سینیٹ مہینوں نامزد جج کو سامنے بٹھا کر بے رحمانہ کرید کرتی ہے۔ وہ جج کی نامزدگی مسترد کرنے کا کُلّی اختیار رکھتی ہے۔ کسی بھی جج کا مواخدہ کرسکتی ہے۔ سزا دے سکتی ہے۔ پاکستان ابھی اِس منزل سے کوسوں دُور ہے۔ لیکن کیا ججوں کی تعیناتی کے معاملے سے پارلیمنٹ، انتظامیہ اور صدرمملکت کو مکمل طورپر بے دخل کرکے اسے کسی گھریلو خانگی مسئلے کی طرح خود ججوں پر چھوڑ دیا جائے؟ کیا کرۂِ ارضی کے کسی اور ملک میں بھی ایسے ہوتا ہے؟٭٭٭٭٭